Ganz Europa horchte auf, als die Schweizer Bürger mit knapper Mehrheit dafür stimmten, den Zuzug von EU-Bürgern zu beschränken. Die Regierung in Bern sucht nach einem Ausweg aus der heiklen Situation – und könnte ihn nun gefunden haben. Von Claus Hecking und Björn Hengst für SPIEGEL ONLINE